梦见钱被盗马丁·哈钦森认为,莫拉莱斯执政期间创造了玻利维亚近几十年来的最高经济增速,源于他“幸运地”在大商品价格保持高位时,通过国有化大幅增加了收入,可以在不严重预算平衡的前提下建设福利国家。福利补贴和就业优惠使土著人和贫困群体更多参与经济活动,经济获得“增长红利”。(12)西班牙学者纳瓦罗认为,在当前拉美整体经济下行的背景下,玻利维亚保持经济快速增长值得特别关注,莫拉莱斯针对贫困人群的福利补贴政策改善了分配结构,刺激了国内消费,而扩大公共投资是玻利维亚保持经济较快增长的直接原因。(13)玻利维亚学者门迭塔和马丁认为,近年来玻利维亚人力资本、技术水平、贸易开放度等未发生明显变化,投资对经济增长有一定贡献,但增长的主要原因是宏观经济稳定和制度能力提升。(14)可以看出,当前学术界多从具体政策出发,从供给和需求两方面探究新模式经济绩效的成因。
从供给方面看,洛艾萨和索托研究拉美等发展中经济体经济增长时,将增长的决定因素分为五类:(1)趋同因素,由于生产的边际回报递减,穷国的增长会比富国快;(2)周期因素,潜在P与实际P的差异反映了经济周期情况,决定了经济增长的潜力;(3)结构性与机构因素,包括教育等人力资本培育、金融深度、贸易开放度、行为、基础设施和公共服务可获性、治理能力等;(4)政策稳定因素,包括宏观经济政策、银行体系风险概率和出现外部失衡及国际收支危机的风险概率等;(5)外部因素,包括贸易条件和国际周期性因素。(15)
具体到玻利维亚的情况,其自然资源和劳动力资源禀赋优势明显,但投资不足和社会动荡使玻利维亚长期处于落后状态,因此趋同因素和周期因素可以部分解释玻利维亚近年来为何经济增长如此迅速。此外,莫拉莱斯执政以来,实现了、经济和社会局势稳定,保持了宏观经济政策的延续性,提高了基础设施、基本公共服务和教育、医疗等水平,这些因素再加上近年来大商品进入价格高涨的繁荣周期及由此带来的贸易条件大幅改善,都可以在一定程度上解释玻利维亚近年来经济快速增长的原因。
但从经济增长理论来看,上述因素主要通过提高全要素生产率来影响经济增长,而这一影响在长期才会,短期内经济增长更多是依靠传统要素(劳动力和资本)投入驱动。从劳动力要素投入来看,莫拉莱斯作为玻利维亚历史上首位印第安人总统,其上台执政促进了国内民族融合,而实施的将闲置土地分配给无地农民和、通过生产发展银行向中小生产者和中小企业提供贷款等举措,促使相当大比重的贫困人口和土著人口参与到正规经济和生产活动中,有效扩大了劳动力供给。从资本要素投入来看,能源资源国有化,特别是天然气国有化给莫拉莱斯带来了巨额财政收入,使其有能力提高投资率,而金融中利率、制定通胀目标和固定汇率等措施,以及玻利维亚储蓄率的提高和外资的稳定流入也促进了资本存量和资本效率的提高,从而扩大了资本供给。