【摘要】 奔流不息的大沽河穿越广袤的胶东腹地，汇入碧海万顷的胶州湾。综合产业、大沽河旅游、精致农业发展轴，综合服务区、城北产业园区、临港产业园区、精致农业区四大产业板块；200亿级海信山东家电产业园、200亿级南村家电配套产业园、200亿级临港产业园三大支撑，雄心勃勃的南村人正在构建承载未来的产业矩阵。
奔流不息的大沽河穿越广袤的胶东腹地，汇入碧海万顷的胶州湾。180公里的绵延水域千百年来润泽，缔造了源远流长的龙山文明，成为哺育青岛的生命之源。
钟灵毓秀的南村镇，就镶嵌在生机盎然的大沽河畔。五条河流蜿蜒入画，赋予它江南水乡的旖旎秀丽；淳朴民风和厚重人文，又使它在社会经济的演进与变革中引领风气之先。当天时、地利、人和汇聚成南村镇独具魅力的集群优势，汇聚在这一方水土一方人，一个跨越发展的历史性机遇已然来临。
一、基本概况
南村镇区域面积312.12平方公里，耕地29.7万亩，辖145个村，总人口13.2万。先后被评为全国发展试点镇、全国重点镇、全国文明镇、国家建制镇示范试点镇、全省百强示范镇、青岛市首批小城市培育试点镇、青岛市重点经济发展功能区（电子家电）和大沽河治理两个重要节点特色小城镇之一。
（一）区位优越。南村镇地处山东半岛大交通的交汇枢纽，青新、沈海两条国家高速均设有出入口，海青铁和规划中的城市轻轨3号线都将穿行于此。与平度市区相距33公里，距青岛港55公里，在陆海空立体交通网络通联下，南村镇真正融入青岛“半小时经济圈”。距南村镇10公里，正在建设的胶东国际机场，更使其在山东半岛城市群的大格局下，呈现出得天独厚的枢纽价值和无限广阔的发展空间。
（二）特色产业突出。目前南镇已入驻各类企业500多家，其中规模以上企业102家、中国驰名商标3件（天祥食品、国胜焊割、华青仪表）。初步形成了家电电子、机械加工、生物技术、商贸物流等产业集群。海信家电产业园、家电配套产业园、仓储物流园等特色园区强势崛起，成为南村新型工业的支柱。
（三）基础配套完善。近年来，南村镇高起点规划、高标准建设、高效能管理，加大对基础设施投入力度，2011年以来，通过自筹资金、项目融资等方式，先后投资9.5亿元实施了三城综合、变电站建设、污水处理厂扩建升级、消防站等30多项基础配套工程。20.2平方公里工业园区实现“九通一平”，供水、供热、供气及污水处理、大型变电站等配套设施齐全。作为青岛市首批小城市培育试点镇，2013年，南村镇力邀中国著名规划机构——大学建筑学院和同衡规划设计研究院，联手呈献一座拥有新城市定位、新产业布局、新生态和新人文内涵的新型小城市。重点打造“一城一区三轴十片区”。一城：即南村城区；一区：即城北产业园区；三轴：中部综合服务功能轴，西部现代化产业轴，东部滨河景观轴；十片区：即分布于城区和城北产业园区的10个功能片区。南村镇的未来蓝图已在更宏大的视野下逐次展开。
二、产城融合，加快推进新型城镇化
围绕“以产带城、以城促产”，做好产城结合文章，力争5年内使建成区面积达到20平方公里，城市的载体功能进一步完善，城市雏形更加。计划用5年时间使小城镇人口达到18万，小城市形象进一步。
1、推进小城镇投融资体制，建立与社会资本合作模式。着重从建立多元化可持续的城镇化投融资机制方面入手，设立城镇化投资引导基金，建立企业导入融资模式，引导大企业参与城镇土地开发。积极探索BOT、TOT和PPP等多种投融资模式来加大基础设施建设，为全面加快城镇化进程打好基础。
2、有序推进城市开发建设，实现由镇建成区向现代化新城区的完美嬗变。打造利客来商业核心区：2015年启动总投资3.9亿元的利客来商贸综合体项目，以此为带动搞好商业分区，完善商业功能。打造助水河生态宜居区：2015年启动一期投资5000万元的助水河公园建设，打造亲水景观，同步加快河两岸开发，建设生态水轴。打造新城样板区：以东海为轴，以沽河新城、水尚明珠等商住项目为带动，年内完成北村新型农村社区建设，2016年启动总投资3000万元的北村社区商业街项目、总投资4.3亿元的平成环保住宅小区和海信西侧住宅小区项目。打造特色教育科研区：2015年启动总投资2亿元的驻地中小学搬迁工程，启用农村劳动力培训，同时加快青岛农业大学知名高校、职业学院、科研机构的引进，加速人口集聚。
3、发展特色旅游，打造休闲度假、农业观光功能区。加快推进青岛南村国际文化旅游度假区建设，尽快启动五星级酒店、生活配套服务区建设，打造欧美风情小镇度假区。借助成规模的农业示范园区、高端农业观光园、大沽河生态旅游服务区，发展生态观光农业，形成集采摘、垂钓、观赏为一体的休闲农业功能区。
三、搞好产业拉动，打造白色家电城
按照青岛市提出的加快南村家电城建设的要求，围绕“企业园区化、园区产业化、产业集群化”的发展思，规划建设“全国白色家电示范园区，力争在特色产业优化升级和拉长产业链等方面实现新突破，到2016年白色家电总产能过千万台、总产值过200亿元，家电配套企业过50家，配套产业链初步形成。
1、以产业升级、产品结构优化、创新能力提升为重点，加快提升家电产业竞争力。做好白色家电产业园规划，为白色家电行业巨头落户预留发展空间。实施大项目定向招商行动，加大与国内外大型家电生产企业沟通对接，加快引进家电行业巨头，壮大白色家电产业集群。同时促进海信（山东）家电产业园扩能，力争2016年达到设计年产1010万台的生产能力，建成海信国内最大的白色家电生产。
2、不断提升园区发展质量，尽快壮大家电配套产业规模。加快推进家电配套产业园建设，引进科技含量高、附加值高的家电配套龙头企业，形成功能完善、门类齐全的产业链配套体系，着力打造省内最大的家电配套产业。今年力争引进20家，2016年引进10家，使家电配套企业总数达到50家以上。
3、全力加快服务业发展，打造区域性现代服务业中心。大力发展现代物流、电子商务、金融保险等产业，全面提升服务业发展层级。在沈海高速和青新高速之间区域，规划建设占地5000亩、总建筑面积60万平方米的仓储物流产业园，满足海信（山东）家电产业园及其他企业仓储物流的需要。用5年时间，打造成半岛地区最大、设施领先、管理先进的大型智能物流园区。目前海信物流园一期4万平方米仓储车间已交付使用，2015年完成二期12万平方米仓储车间。积极引进金融服务机构，力争2016年使金融机构总数达到7家，全面提高金融服务水平和能力。
4、抓好家电研发龙头企业的引进，打造家电研发制造中心。推动企业创新，加快企业技术中心、研发中心、工程技术研究中心的引进建设，着力构建国家级家电质量监督检测中心、国家级家电工程技术研究中心、国家级家电产业物流仓储中心。加快建设各类科技创新平台体系，对技术水平高、产业发展带动作用明显的项目给予重点扶持。引进国内先进的家电研发中心、产品检测中心，提升家电产业的创新能力、科技水平。
四、启动临空产业园，打造平度新的经济增长极
抢抓胶东国际机场开工建设、南村镇被青岛市列入临空经济区规划范围带来的大好机遇，启动建设45平方公里的临空产业园，重点发展航空配套产业、临空高科技制造产业、临空现代服务业三大产业集群。
以此为带动，推动机械加工、食品加工等传统优势产业转型升级，实现集聚发展。
充分发挥现有40余家机械加工企业的规模优势，鼓励企业走出去强强联合，大力引进和发展航空维修、精密机械加工企业，力争在2年内引进相关配套企业6家以上，初步形成一个以航空维修、设备配套为主的高精机械加工中心。
依托天祥集团、同日集团等企业建设食品工业园，着重引进投资大、附加值高、无污染的农副产品精深加工企业及与之相配套的上下游产业，大力发展航空食品加工及配送，提高附加值，延长产业链，打造航空食品精深加工。
综合产业、大沽河旅游、精致农业发展轴，综合服务区、城北产业园区、临港产业园区、精致农业区四大产业板块；200亿级海信山东家电产业园、200亿级南村家电配套产业园、200亿级临港产业园三大支撑，雄心勃勃的南村人正在构建承载未来的产业矩阵。
蒋金伟 袁斌