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辯証看待增速之變經濟發展不等同於P增長

※发布时间:2015-6-10 16:09:54   ※发布作者:小编   ※出自何处: 

  提起新常態下的經濟增長速度,很多人看到了速度之變,即從高速增長轉向中高速增長,卻沒有看到速度內涵之變。對經濟增速的認識浮於表面,顯然難以做好新常態下的經濟工作。

  看不到速度內涵之變,主要是因為把經濟發展等同於P增長,片面、孤立地看待增長速度。其實,這一觀念早已陳舊。上世紀六七十年代,《寂靜的春天》《增長的極限》等論著發出環境惡化和增長不可持續的,引起人們的高度。20世紀90年代后,《裡約環境與發展宣言》《二十一世紀議程》《聯合國氣候變化框架公約》等國際文件和國際公約問世,綠色P、包容性增長得到廣泛認同,可持續增長的逐漸深入。2003年科學發展觀的提出,更表明經濟增長速度不再是一個冷冰冰的數字,而是富有人文和綠色內涵的。

  我國經濟發展進入新常態,但一些干部的思想還停留在舊狀態,甚至對經濟發展的認識仍停留在開放初期,要麼唯P增長率,要麼漠視P增長率。干部觀念沒有及時轉變,是經濟發展方式遲遲轉變不過來的重要原因,也導致一些干部對新常態下的經濟工作手足無措。所以,認識、適應、引領新常態,首先必須理解新常態下速度內涵之變,准確把握“中高速增長”的新內涵。

  增長速度從高速轉向中高速,是新常態的第一層要義。這說明,保持適度增速,仍是經濟發展的要害和關鍵。保持中高速增長,基於對我國發展仍處於重要戰略機遇期的科學判斷,考慮了我國能源、資源、環境等硬約束和充分就業、結構調整、增長動力轉換的現實需求,能夠保証全面建成小康社會目標如期實現,符合客觀規律,符合現實需要。反過來看,中高速增長也是實現各項目標任務必須牢牢守住的底線。守不住這條底線,結構調整、民生改善、就業保障、收入增長乃至全面建成小康社會都將成為空談。所以,新常態下,穩增長的地位不但沒下降,反而在提升。

  中高速增長不僅是經濟總量增長,還有更豐富的內涵。從規模擴張轉向結構優化、從要素驅動轉向創新驅動,是新常態的另外兩層要義。這表明,新常態不僅僅是經濟增速的轉換,更是一個提質增效升級的發展新境界。由此,經濟增長速度被賦予更為科學的內涵:不光看增長,還要看結構,是穩增長與調結構相平衡的增長速度﹔不光看總量,還要看質量,是經濟發展質量效益穩步提高的增長速度﹔不光看經濟,還要看民生,是人民生活持續改善、實現充分就業的增長速度﹔不光看生產,還要看環境,是環境不斷優化、綠色化成為主流生產生活方式的增長速度。適應、引領新常態,單純達到中高速的P增長率遠遠不夠,還必須實現包含結構、質量、民生、環境等內容的復合型增長。

  當前,世界經濟深度調整,我國經濟下行壓力加大,實現中高速增長的難度不小,特別需要各級干部緊跟中央,以奮發有為的狀態和對得力的方法推動發展、主動作為。首先,應激發市場和社會活力。通過簡政放權轉變職能,給市場和社會留足空間,為公平競爭搭好舞台。其次,應深挖調結構的潛力,釋放促的紅利,加快實施創新驅動發展戰略,推動大眾創業、萬眾創新。同時,還應加強調查研究,既正確把握新常態的新特點新要求,也准確把握本地區的客觀情況,從實際出發制定實施正確的規劃、思和措施,切實把中央各項部署落到實處。

  《 人民日報 》( 2015年06月08日 07 版)