2019年是中华人民国成立的第70年，也是“一带一”提出6周年。经过70年的砥砺奋进，中国对外的大门越开越大，并为经济全球化和全球经济治理提供了实践经验和“中国方案”。
6年来，共建“一带一”从“大写意”到“工笔画”，得到越来越多国家的支持和参与。“一带一”为推动经济全球化作出了哪些贡献？参与共建“一带一”未来的合作方向在哪里？聚焦高质量发展，“一带一”如何助力打造的“升级版”？带着上述问题，《每日经济新闻》(以下简称NBD)记者专访了商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平。
张建平：“一带一”是推进经济全球化发展新的国际合作平台和发展平台，是中国智慧的生动体现。
这项合作已经被联合国接受，作为联合国实现2030年可持续发展目标的重要平台。与此同时，联合国也接受了我们在行动方案中提出的共商、共享、共建这样一个新的全球治理。
在“一带一”框架下，致力于拓展和挖掘未来全球贸易治理、全球投资治理、全球金融治理和全球可持续发展治理方面新的合作径，让这些新径和原有的国际经验形成更加完善的全球经济治理体系，深化经济全球化和区域一体化的合作进程。
张建平：首先在一带一建设过程中，“五通”得到了有效的推进。在政策沟通方面，我们已经和130多个国家和地区以及几十个国际组织，签署了接近180份合作协议或者备忘录。
另外，我们和很多“一带一”伙伴之间次区域合作的机制、合作平台也在不断完善。比如中东欧合作机制、上合组织合作平台，再比如中国和东南亚国家之间的合作、湄公河次区域合作机制等，这些原有或者新的合作机制和平台当前都在推进当中，为区域间的经贸合作提供了更多实践样本。
NBD:与“一带一”沿线国家的合作，不仅局限在商品输出，更强调投建营一体化，您觉得企业在这方面做得怎样？
张建平：中国企业在“一带一”沿线国家投资合作，不仅仅是卖商品，卖技术，而是致力于投建营一体化，注重产业链和供应链的输出。
在梦见别人剪头发基础设施互联互通方面，我们已经开始推进泛亚铁的建设，并完成了非洲第一条电气化铁工程。中国的铁也在印尼实现了全产业链输出，无论是铁、公、港口还是电站，中国都在“一带一”国家开展了大量工程承包项目，承包金额每年接近2000亿美元。
在贸易投资领域，中国对“一带一”沿线国家的投资金额已经超过1000亿美元，在“一带一”沿线国家建设境外工业园区的数量已超过80个，我们还和30多个国家开展了大规模的国际产能合作。通过多层次、宽领域、多元化的合作，增强抵御外部风险的能力，也为接下来深度合作提供的基础。
NBD:自“一带一”提出以来，“五通”一直是一项重要内容。6年来，“五通”落实的情况怎样？
张建平：共建“一带一”的过程当中，难度系数比较高的是“相通”，这也是企业能否在海外扎根、得到当地和支持的一个关键因素。近年来，我们的企业包括，在相通上做了不少工作。
通过文化教育、科技、旅游等各方面的广泛交流合作，例如中国和很多“一带一”沿线国家推动旅游年，还有我们在很多“一带一”沿线国家都设立了孔子学院，建设智库合作联盟、高校合作联盟等，进一步加强人文交流。
值得关注的是，除了传统意义上的“五通”，我们现在还与沿线国家开展了绿色丝绸之、文化丝绸之，健康丝绸之，数字丝绸之、创新丝绸之等诸多新的合作模式，围绕可持续发展目标，在人文交流合作、创新、低碳环保等领域不断探索新的合作径。
张建平：首先，“一带一”是一个综合的、系统的、全方位合作的大平台，给“一带一”沿线国家经济、社会发展带来了巨大的机遇，促进了沿线国家经济、社会、贸易投资以及人文等多个领域的发展。
在制定政策规则方面，需要朝着国际主流的规则方向去迈进，为投资者和贸易商能够提供更加高效、便利的营商，并且私营企业的财产权益，包括知识产权等。这些问题都需要在“一带一”合作的进程中逐步去落实。
张建平：“一带一”已经成为中国外贸新的增长点和潜在的市场空间。中国和东盟之间双边贸易额仍以两位数的增幅高速增长，这也超过中国和欧盟之间的增长速度。此外，中国与许多“一带一”沿线国家之间双边贸易额都比较高。
未来，“一带一”沿线的市场空间和潜力仍然十分巨大，比如说在贸易领域，我们可以期待经过“钻石十年”的合作，中国和东盟贸易额可能超过中国和欧盟之间的贸易额，东盟有望成为中国最大的贸易伙伴。
张建平：总体上看，“一带一”为中国企业提供了一个巨大的合作平台。在这个平台上，我们将会把资本、技术、人才等各种经济要素进行优化配置和整合。
在这一过程中，一方面有利于中国朝着创新驱动的方向去不断迈进；另一方面，也会与“一带一”沿线国家进行广泛的产能合作，帮助输出中国的优势产能，为合作国家国内经济发展带来新的机遇。
与此同时，中国也会在这个过程中加快调整经济结构，把服务业的比重逐渐放大，让中国经济朝着孵化和高技术的方向去迈进。
中国将致力于“一带一”供应链和价值链的合作，在这个过程中形成生产网络体系，中国既可以发挥引领作用，也会主动分享发展的。“一带一”沿线拥有广阔的市场，能够让中国的外贸伙伴、合作机制越来越多元化，增强我国抵御外部风险的能力。加强“一带一”合作，是中国从贸易大国贸易强国的重要途径。
（原标题：每经专访商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平：“一带一”带来全产业链合作机会（上））