【杨石翟参赞】: 阿根廷是我在拉美地区重要的贸易伙伴。2004年两国首脑实现互访,双方建立了“战略合作伙伴关系”,双边经贸关系在此背景下得到了进一步的发展。特别需要指出的是双边贸易额连年刷新历史记录。目前,阿根廷是我在拉美的第四大贸易伙伴,也是我在全球的第三大农产品进口国。根据阿方统计,中国已超越智利和美国,成为阿根廷的第二大出口市场;另一方面,中国已超越美国,成为继巴西之后的阿第二大进口来源国。2008年,中阿双边贸易稳定增长,根据中国海关统计,当年中阿双边贸易额达到143.95亿美元,同比增长45.4%,创历史新高。其中我出口50.37亿美元,同比增长41.3%;进口93.57亿美元,同比增长47.7%,中方逆差43.2亿美元,我作为阿全球第二大贸易伙伴的地位进一步巩固。与此同时,中阿相互投资和互利合作也不断拓展和深化,两国在矿业合作、制造业和基础设施等领域合作取得了一些进展,双方企业对此表现出越来越高的热情。截至2008年底,中国在阿累计签订劳务承包合同5.39亿美元,完成营业额6.07亿美元;中方非金融类企业对阿直接投资1.71亿美元;阿累计在华投资项目387个,实际投资1.60亿美元。
【杨石翟参赞】: 阿根廷国(LA REPUBLICA ARGENTINA)位于南美洲东南部,东濒大西洋,南与南极洲隔海相望,西邻智利,北与玻利维亚、巴拉圭交界,东北与乌拉圭、巴西接壤。国土面积278.04万平方公里,南北长3694公里,东西宽1423公里。陆上边界线公里,海岸线公里。北部属热带气候,中部属带气候,南部为温带气候。年平均气温北部24℃,南部5.5℃。全国人口约有4000万,其中白人和印欧混血种人占95%,多属意大利和西班牙。语言为西班牙语。87%的居民。
阿根廷原为土著印第安人居住地。16世纪中叶沦为西班牙殖民地。1810年5月25日爆发西班牙的“五月”。1812年,民族英雄圣马丁率领人民抗击西班牙殖民军,并于1816年7月9日宣布。1853年建立联邦国。20世纪30年代起,军、文人交替执政。1983年民选上台,恢复并推动化进程。如今,阿根廷已成为南美第二大经济体,仅次于巴西。
阿根廷全国划分为24个行政单位,由23个省和联邦首都组成。首都布宜诺斯艾利斯(Buenos Aires)是全国的、经济、文化、金融和交通中心,位于国家东部,东临拉普拉塔河入海口,城市面积200平方公里,人口300万,通常与周边的19个市合称“大布市”,方圆3800平方公里,居民1300万,占全国人口的35%,工业产值占全国2/3。其他主要的经济中心城市包括罗萨里奥、拉普拉塔、科尔多瓦、圣达菲等。
20世纪初,阿根廷经济总量曾位居世界前十名。80年代因债务危机,经济大幅衰退。1991年起,梅内姆开始实施以私有化为核心的新主义经济政策,阿经济重新步入增长轨道。受东南亚金融危机和巴西金融动荡冲击,阿经济自1998年下半年开始滑坡,国家风险指数飙升,外债负担日益沉重,金融系统濒临崩溃。2001年,阿根廷爆发严重的经济危机,并引发大规模社会骚乱,最终导致。2003年5月基什内尔总统执政后,对内加强国家宏观调控,实行审慎的财政和货币政策,严肃金融纪律,增收节支,鼓励出口。对外积极解决债务问题,实现有利于阿恢复经济发展的债务重组。随着外部经济趋好,阿经济迅速强劲复苏。2007年10月,现任总统克里斯蒂娜•基什内尔上台,继续推行上届制定的经济政策。2003-2008年的6年间,阿经济平均增长率为8.5%,成为世界上经济增长最快的国家之一。2008年,阿宏观经济运行总体平稳,金融系统未出现大的波动。但国际金融危机和国内严重旱灾对阿实体经济的影响逐渐,经济增速放缓,纺织、汽车、钢铁等行业生产严重下滑,出口形势严峻,农牧业大面积歉收。为应对危机,阿在加强金融监管、保持汇市稳定的同时,相继出台了一揽子大规模经济刺激计划,力图刺激内需、扩大出口、保障就业、振兴经济。
【杨石翟参赞】: 阿根廷是拉美综合国力较强的地区大国。资源物产丰富,自然条件得天独厚,工业门类齐全,农牧业发达,是粮食和肉类的重要生产和出口国,素有“世界的粮仓和肉库”之称。阿根廷在达沃斯世界经济论坛对131个国家的全球竞争力指标排名中位居第85位。
阿根廷的基础设施较为完善,交通运输在拉美诸国中最为发达,公、铁、航空和海运均以首都为中心,向外辐射,形成扇形交通网络。国内交通运输以陆运为主,外贸货物的90%通过水运输。
近年来,阿根廷采用了不同的优惠政策鼓励投资,包括项目费用削减、税收减免、融资便利等。提供的鼓励政策分为三个层次,地区性的优惠政策、产业性的优惠政策、以及平行的、对任何行业或地区都有效力的优惠机制。在享受这些优惠政策上,阿基本不对外资设置任何,对外国资本无任何歧视性待遇,外国企业同本国企业享受同等的国民待遇。
1、农牧业:农牧业历史悠久,是世界主要粮食、大豆和牛肉等农牧产品生产和出口国。全国大部分地区土壤肥沃,气候温和,适于农牧业发展。东部和中部的潘帕斯草原是著名的农牧业区。全国可耕地和多年生作物用地2720万公顷,占国土面积的9.8%。长期牧场面积14210万公顷,占国土面积的51.2%。灌溉面积169万公顷,占可耕地面积的6.8%。阿根廷是世界最大的豆粉、豆油、葵花籽油、蜂蜜、梨和柠檬出口国,玉米和高粱的第二大出口国,大豆的第三大出口国,小麦和牛肉的第五大出口国。
2、工业:工业门类齐全,基础较好。主要有钢铁(2008年铁产量达443万吨,粗钢产量达554万吨)、汽车(产能为每年88万辆)、石油、化工、纺织、机械、食品加工等。工业主要集中在布宜诺斯艾利斯省和科尔多瓦省,内地省份工业基础薄弱。核工业发展水平居拉美前列,能生产浓缩铀。食品加工业较先进,主要有肉类加工、乳制品、粮食加工、水果加工、酿酒等行业。
3、矿业:矿产资源丰富,主要矿产包括石油、天然气、煤炭、铁、银、铀、铅、锡、石膏、硫磺等。据国际权威的矿业《MINING JOURNAL》统计,界矿产资源排行榜中,阿根廷名列第六(前五位的国家依次是中国、秘鲁、菲律宾、巴西和智利)。阿根廷矿业业得天独厚的发展优势在于其拥有75%尚未开发的矿业资源。上世纪90年代初期,在国家做了大量的前期勘探工作基础上,一大批私营企业在这一领域投资,从而形成了阿根廷矿业开发的一次高梦到房子着火峰。近年来,许多国外企业看好阿根廷潜在的矿产资源,踊跃在这一领域投资,开发金、铜、铝、铁、银等金属矿产资源。
4、渔业:渔业资源丰富。根据联合国粮农组织的区域划分,阿根廷的领海位于南大西洋第41区,拥有4000公里长的海岸线万平方公里,捕捞范围延伸至300到1000公里不等,大部分海洋鱼类资源在这一区域比较密集。阿根廷海域出产的水产品主要包括藻类、软体动物、甲壳动物(主要有蛤蜊、鱿鱼、对虾和螃蟹等)和鱼类(共有360多种,其中捕捞量较大的有鳕鱼、金枪鱼等)。Mar de Plata系阿最重要的渔港,全国54%的近海渔船和70%的远海渔船来此港口装卸,拥有全国73%的海产品加工工厂。
5、林业:阿土地辽阔,四季分明,适合多种树木的种植,极少发生严重的自然灾害和病虫害,土地非常适合种植各类树林,森林面积占全国总面积的三分之一。目前阿拥有3320万公顷的天然林和110万公顷的人工种植林。主要林业出口产品有木材、木炭、纸浆、纤维纸浆、纸张、纸箱等。
【杨石翟参赞】: 在开展贸易方面,首先应注重对当地市场,特别是产品结构的调研,出口除轻纺传统产品外,更要开发高科技含量、高附加值产品。同时,可考虑进口具有阿根廷特色的,且我国内市场有需求的,性价比较优势明显的产品。其次,阿根廷是欧美的传统市场,因此对阿出口产品不仅要突出价格优势,更要注意提升产品和服务的质量,做好售后服务。第三,要注意信用分析,规避支付风险。同时要了解付款方式,适应当地市场的情况和需求。第四,重视经销代理商作用,通过寻找合适的经销代理商扩大产品出口,做到事半功倍。第五、遵守当地法律,依法纳税,以免授人以柄。此外,申报进口产品价格不宜过低,避免阿方采取针对我产品的贸易措施。
在开展投资合作方面,首先要做好充分的调研和论证,包括阿根廷市场需求、投资以及投资风险。其次,要全面了解阿根廷有关外国投资的相关法律,聘请专业律师协助办理注册事宜。同时可通过物色本地合格的合作伙伴,利用其熟悉当地情况的优势,协助解决投资过程中可能出现的各种问题。第三,应认真了解并努力适应当地劳工,避免因劳资纠纷对生产和经营造成不利影响。第四、可适当考虑对方的关注,如解决就业、扩大出口、增加税收、提升技术和管理水平等,这样将有利于得到阿部门支持,也更容易与当地和谐相处。第五、阿根廷是西语国家,主要办事程序均使用西语,企业应配备相应的西文翻译,或对主要管理人员进行岗前西语培训。
【杨石翟参赞】: 近年来,中阿两国贸易保持着良好的发展势头。2008年双边贸易额达到144亿美元,再创历史新高,提前实现了两国领导人2004年确定的在五年内将贸易额提升至100亿美元的目标。
但不可否认的是,在中阿贸易快速发展的同时,我们也看到两国的贸易摩擦问题依然突出。2004年,中阿两国签署了谅解备忘录,阿根廷正式承认中国的市场经济国家地位,并宣布不会对来自中国的进口产品采取任何歧视性措施。但阿方在实践中并未切实履行其相关义务,在进行反倾销调查时仍没有将中国作为市场经济国家加以对待,而是采取第三国的替代价格对中国产品进行估价。特别是去年下半年以来,由于国际金融危机对阿根廷实体经济的冲击,阿出于应对危机,稳定经济和劳工就业的需要,采取了一系列措施,以加强对进口产品的控制,中国对阿出口也因此受到了严重影响。仅今年前7个月,阿方已对中国产品发起了10起反倾销调查。根据中国海关统计,今年上半年中阿双边贸易额与去年同期相比下降了43.1%,其中中国向阿根廷出口下降46.4%。可以说,国际金融危机的不利影响已使目前中阿双边贸易出现明显下滑,阿方针对中国产品的贸易救济措施更进一步加剧了两国贸易面临的困境。
尽管如此,我们始终认为,对话、合作、发展仍然是中阿经贸关系的主流。今年8月,商务部副部长钟山率团访阿,与阿根廷生产部长乔治和贸易政策和管理副国务秘书比安奇就解决双边贸易争端深入交换了意见,并重申了中方的一贯立场。双方一致认为,保持中阿贸易持续、稳定、健康发展符合两国的根本利益,并表示将共同努力,加强磋商,增强合作,实现互利共赢。
【杨石翟参赞】: 面对国际金融危机的冲击,阿根廷经济也不能独善其身,危机对阿经济产生的负面影响主要表现在:
1、经济发展出现拐点。在连续保持6年经济高增长之后,从2008年第四季度开始,阿根廷经济增速明显放缓。
2、国内需求止步不前。2008年第四季度环比增长0.12%。2009年第一季度环比下降0.65%。
3、工业指数下降明显。2009年第一季度工业指数环比下降12.5%,同比下降2.4%,虽然第二季度有所回升,但仍略低于2008年同期水平。
4、全社会固定资产投资持续下降。2008年第四季度和2009年第一季度环比分别下降6.8%和5.5%。
5、对外贸易大幅萎缩。2009年1-6月对外贸易总额同比下降27.6%,其中进、出口额分别同比下降38.3%和18.6%。
1、实行扩张性的财政政策。先后出台总额为710亿比索的公共设施投资计划、132亿比索优惠消费信贷和30亿比索农业贷款计划。
2、加强外汇,保持汇率稳定。央行多次向市场注资,对比索汇率实行有管理的干预,平抑汇市,稳定汇率。
3、鼓励出口,进口,通过扩大贸易顺差确保外汇储备。此外,加强国际间金融合作,先后与中国和巴西分别签署额度为700亿人民币和18亿美元的货币互换协议。
6、扩大社会领域的资金投入。设法创造就业机会,减少贫困,优先保障国内市场供应,社会稳定。
【杨石翟参赞】: 阿根廷于1972年通过了公司法,了外国投资者在阿根廷开办公司的三种基本形式,包括股份有限公司、责任有限公司和外国分公司,具体说来如下:
此类公司为法人,资本以股份为代表,至少要有两名股东。股东责任限于认购的股票份额。要求定期向主管部门提交财务和会计报表。董事会议和股东大会的内容应详细记录在案。公司必须指定一名董事作为内部审计人。
成立此类公司比较容易,对公司的监督不像对股份有限公司那样严格。公司应定期申报财务情况。公司合伙人至少应有两名,最多可50名。合伙人的责任限于认购的份额,所得税由合伙人个人而不是公司缴纳。
外国分公司的管理和代表由契约中所指定的人或其继承者担任,其任命应记录在董事会档案中。一般来说,分公司经理的责任与公司董事相同。外国分公司在阿根廷进行的每笔交易都必须有单独的会计记录。外国分公司必须每年报送其财务报表及公司检查报告。
在阿根廷成立企业,均需在阿司法监察总局注册登记,并根据拟成立企业的具体地址在所属联邦收入总局分支机构备案。此外,企业雇佣员工需在阿根廷社会保险总局登记,并申请相应的劳动登记号;企业需向阿根廷联邦公共收入总局申请代码并为公司的代理人办理税号;企业需到离公司最近的银行开立银行帐户。
派往阿根廷开办企业的常驻人员可先申请商务或考察签证。到阿根廷后先向阿根廷移民局申办短期居留证(三个月以上)。待居留证办好后即可申请开办企业。
【杨石翟参赞】: 阿根廷对员工就业、企业应承担社会责任等方面的较多,劳工制度较为复杂,有关方面的立法如下:
阿根廷员工雇佣方面的法律主要包括20744号劳动合同法、25877号劳动条例法、20744号退休及劳保体系法、24557号劳动风险法以及集体劳动公约等。主要内容如下:
一般认为,除非有预先的特别,劳动合同不设定特定的期限。法律了3个月的试用期,且可以根据劳资双方的约定延长至6个月。在此期间,可在不支付任何补偿的情况下解除合同。
当一方希望提前解除合同时,应预先告知另一方。对被雇佣方来说,需提前15天告知雇主;对雇佣方来说,如被雇佣方在试用期内,应提前15天告知。如工作期限不超过5年,应提前一个月告知。如在5年以上,则应提前两个月告知。
目前,阿根廷法定月最低工资约1500比索,约合389美元。按照法律,雇员还可在每年的6月和12月,收取两次额外薪金。每次的数额为该半年度最高月薪的50%。同时,还有其他的一些补贴,比如说差旅费和工作服等。另外,雇主方还可提供一些其他的优惠来改善雇员及其家庭的生活质量,诸如午餐券、购物卡、报销医药费及托儿费等。由于这些属于非报酬性质,所以不被归到劳动保险的范畴内。
最长劳动时间为8小时,如果工作时间在周六的下午1点以后、周日或节假日,雇主方应提供双倍工资。在其他时间加班应增加50 %的工资。为适应特殊行业的需要,劳资双方可就工作时间进行协商。
辞退赔偿的最高赔偿额不能高于该雇员在合同执行期间月平均报酬的3倍。最低赔偿额不能少于该雇员在最近一年月最高报酬的2倍。
如果因雇员造成比较严重的劳动事故。使得劳动雇佣关系难以为继,当雇主提出解除劳动雇佣关系时,雇员索要劳动法的辞退补偿。
企业为其雇员缴纳的社会保险涵盖家庭救助、医疗保险及退休和失业金。为鼓励中小企业创造新的就业机会,对于那些实现雇员绝对数量增加的企业,将给与减免社保缴纳比例的优惠。同时,对于所有设在大布市以外的企业,无论规模大小,都可将其缴纳的社会保险金按一定比例冲抵。
【杨石翟参赞】: 阿根廷人多为西班牙和意大利等国,受欧洲文化影响较深,普遍比较注重礼仪。在社交场合,当地人一般着正装,男士之间要一一握手,而与女士见面则施贴面礼。阿根廷人见面的称谓与问候较讲究,通常需在姓氏前冠以先生、小姐、夫人和头衔等尊称,而在亲密朋友间则直接呼名或其昵称。阿根廷人时间观念不强,无论商务还是私人约会,他们一般会珊珊来迟。在阿根廷,人们交谈忌讳打探个人收入、年龄、教和情感等隐私。阿根廷人饮食习惯以西餐为主,尤其喜欢各式各样的烤肉,也喜欢吃中餐。
【杨石翟参赞】: 目前阿根廷的治安情况较差,治安与贫穷和失业并称为阿根廷最让人担忧三大社会问题。近年来,阿根廷犯罪率飙升,、、凶杀和武装抢劫等各类事件时有发生,特别需要提醒的是,当地针对亚洲人的抢劫、偷盗和等发案比率较高。随着国际金融危机对国内经济的影响,阿根廷悬殊、失业贫困等社会问题将更加严重,社会治安形势也将不容乐观。(根据阿法律,符合条件的个人经批准可持有。)
【杨石翟参赞】: 阿根廷属联邦制国家,由联邦、省和市组成,实行三权分立的体制。在税收上,阿根廷经济部下设统管国内税收和进出口税收的联邦公共收入总局。阿根廷实行联邦和地方两套税制。联邦和省各有相对的税收立法权。在省级税收立法不联邦税收立法原则的前提下,省和市级均有权依据客观形势需要制定自己的税收法律。
阿根廷税收以流转税为主体,、消费税和关税收入占税收总收入的 70 % 以上。所得税和财产税仅占税收总收入的 20 %左右;。主要税种有所得税、、消费税、关税、燃料税、个人财产税、金融交易税、营业税、不动产税、车辆牌照税、印花税及其他服务性质的税种。其中,所得税、、个人财产税等由联邦与省级共享,营业税、不动产税、车辆牌照税等由省级与市级共享。
【杨石翟参赞】: 阿根廷承包公共工程的主管部门是联邦计划部。外国承包商需到阿根廷联邦公共收入总局办理登记注册并成立驻阿根廷成立办事处。一般来讲,外国公司自己或与当地公司联营成立一个临时过度公司即可参加公共工程投标。
感兴趣的国内承包工程企业可从阿根廷联邦计划部下属的交通秘书处网站(或从阿根廷公告等获取公共招标项目信息。此外,当地各主要报刊也会随时发布公共或民间招标信息。
【杨石翟参赞】: 作为新兴市场经济国家的代表,阿根廷曾是南美洲外籍劳务的重要市场,特别是自上世纪70年代以来,阿引进了大量周边国家的劳动力。受前几年金融危机影响,阿根廷也加入了劳务输出国行列,自2001年爆发金融危机后,阿根廷至少80万人移民海外。尽管如此,阿根廷仍属于南美洲外来移民较多的国家。
阿根廷负责外国人工作许可管理的部门是内务部移民局。外国人赴阿根廷工作必须获得当地移民局签发的工作许可。工作许可由在阿根廷的雇主向阿移民局提出申请,移民局签发工作签证,再由阿驻外通知雇员去该馆领取工作许可证。工作许可有效期最长为一年。
近年来拉美区域经济一体化取得一定进展,为人员、资本和服务的流动创造了条件。但是目前阿根廷的劳务市场对中国等亚洲国家尚未正式。同时,受全球金融危机影响,近期阿根廷国内总体失业率较高,市场容量有限,进入难度随之增加。此外,因阿根廷的语言为西班牙语,对中国劳务人员来说也存在较大困难。
考虑到在阿根廷办理工作许可较为严格,手续也比较复杂,国内劳务输出企业及相关人员聘请当地有丰富经验的律师协助办理工作许可的相关手续。
【杨石翟参赞】: 在阿根廷,企业出现劳资纠纷问题的确比较普遍,因此妥善处理与工会组织的关系非常重要,只有这样,才能够避免企业陷入劳资纠纷的麻烦当中,减少为此付出的成本代价,企业正常的生产和经营。
首先,要全面了解阿根廷的《劳动法》和《工会法》,以及相关,熟悉当地工会组织的发展状况、制度规章和运行模式。要积极参加当地雇主协会,尤其是本行业的雇主协会,了解业内工会的相关情况和解决问题的常规办法,做到知己知彼。
其次,要努力适应并严格遵守阿根廷关于在雇佣、解聘、社会保障等方面的,将相关开支纳入企业正常的经营成本。依法签订雇佣合同,按时足额发放员工工资,交纳社会保险和职工福利,解除劳动合同应按提前通知员工,并支付解聘补偿金等。
第三,要遵守当地的法律法规,履行企业的社会义务,在合理的范围内考虑对方的关注,以争取得到对方部门支持和工会组织的理解。
第四、对于企业的权益要敢于,对于工会组织的无理要求不要无原则迁就。这方面企业能聘请当地有经验的律师,协助处理日常事务,并解决棘手案件。
【杨石翟参赞】: 、工商、税务、海关、劳动及其他执法部门是阿根廷社会秩序的国家行政机构。对辖区内居民和外国人查验身份证件、询问相关事项以及某些地点是他们的职责。阿根廷是一个法制国家,大部分执法者还是忠于职守的,我企业人员要学会与这些执法者打交道,积极配合他们执行公务。
具体说来,中资企业除了要建立健全依法经商的管理制度外,必要时应聘请律师对中方员工进行普法教育和培训,员工在阿根廷工作和生活所必备的基本法律常识和应对措施。中方员工平时应注意随身携带身份证件,开车外出一定要带好驾照和保险,遵守交通规则,切勿存侥幸心理。在遇到执法人员检查时,应积极配合、应对。在不待遇或对方提出不合理要求时,应要求由企业律师代为出面协调。情节严重时应主动向我驻阿根廷和经商处报告。切忌与执法者发生正面冲突,导致问题复杂化、情绪化。
【杨石翟参赞】: 中国在其他国家境内的行为主要受国际法及驻在国当地法律约束。遇有中国(包括当地法律的中国籍)在当地所享有的权益受到侵害,中国驻外使、有责任在国际法及当地法允许的范围内提供。
根据有关,中国企业在进入阿根廷市场前应事先征求我国驻阿根廷经商处意见,并在当地投资注册后到经商处报到备案。日常情况下,应定期与经商处保持联络,汇报业务进展情况。
遇有重大问题和事件发生,中资企业应及时向报告。在介入处理相关事宜时,中资企业应要服从的统一领导和协调。