8月21日,稻城亚丁管理局连发两条公告,非法穿越,并重申《甘孜州稻城亚丁景区有偿搜救制度》。根据该制度,在对亚丁景区范围内非法登山、非法穿越等户外活动及未按规定线、区域旅游而发生事故的人员进行搜救时,不同的搜救线万元起,费用仅包括搜救人员的劳务费用和搜救装备、工具的使用费用。
随着亚丁景区旅游旺季的到来,“驴友”的数量也在渐多。这些“不听招呼”非法穿越的游客,让管理局工作人员十分苦恼。“区内地势复杂,海拔高,有许多的不确定因素。”亚丁景区管理局法规科副科长王飞说,为了游客的生命财产安全,实际上早在2014年,管理局就已发布该有偿搜救制度。
而这次的重申,则是考虑到近年来非法穿越的个人、团体数量有所增加,由此造成的人员死亡、数量上升的情况,希望再次发布对非法穿越、非法登山等起到作用。“我们希望能够非法穿越、非法攀登等行为,他们不听,就只能按照搜救制度来进行搜救。”王飞说。
然而,自四年前该制度施行以来,依然有不听劝阻者非法穿越。根据8月15日亚丁管理局发布的公告,亚丁国家级自然区幅员面积为1457.5平方千米。近年来陆续有大量游客私自组织团体或个人经过多条线穿越至此。截至目前,因地势复杂、海拔高、缺氧等因素,已造成6人死亡,1人。
记者了解到,根据搜救线,亚丁村至夏洛多吉区域,搜救费用2万起;亚丁村至央迈勇区域(蓝月山谷),搜救费用2万起;亚丁村至仙乃日区域,搜救费用2万起;亚丁村至卡斯谷区域,搜救费用2万起;亚丁村、叶儿红村至康古贡嘎银河区域,搜救费用1.5万起。该搜救费用仅包括搜救人员的劳务费用和搜救装备、工具的使用费用,不包括由此产生的交通费、救火费和医疗费用等其他费用。
这些费用是如何算出的?是否与搜救成本一致呢?对此,王飞介绍,搜救装备是以往就有的,主要是人员和马匹的支出费用。根据以往的搜救经验,每次搜救最低出动大约25人,10余匹马。“人力、物力都需要经费支持。”王飞说,制度标出价格是进行核算后的,基本与搜救花费一致。
四川旅游资源丰富,吸引着国内外诸多旅游爱好者前往观光。四川省登山协会秘书长高敏介绍,四姑娘山、贡嘎山周边等都是户外徒步、登山较为火热的旅行目的地。从凉山木里州进入至甘孜州稻城亚丁出的洛克线,也十分受人追捧。
在高敏所了解的范围内,洛克线上几乎每年都会“出事”。“主要都是高估了自己,看了攻略觉得简单,就出发了。”高敏说,这部分旅行者并未备案,也没有专业的技术装备,在地势复杂的地区,极易发生意外。
在高敏看来,亚丁管理局发布有偿搜救制度并无不妥。他认为,这对于一些浪费公共资源的人能够起到一定的作用。
记者查询发现,四川省人民办公厅发布的《四川省登山管理办法》已于2016年1月1日起施行。其中规定,未经批准擅自开展海拔3500米以上山峰登山活动,接受相关组织和机构的救助后,应当支付应由个人承担的费用。
此外,四川也并不是唯一实行有偿救援制度的景区,就在今年7月1日,《黄山风景名胜区有偿救援实施办法》正式施行,这也是国内首部建立有偿救援制度的规范性文件。梦见找不到回家的路
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