健全统筹有力、权责明确的教育管理体制,就是为了使学校千头万绪的工作可以预测和计划,可以组织和指挥,可以协调及控制。
吴文鹏认为,以前校长是集“制片人、编剧、导演、演员”于一身,事必躬亲,没完没了。现在,只当“制片人”,做校长该做的事,实现了管理身份的转变。
沈阳民族艺术学校成立于1997年,目前是东北地区规模最大的民办中等职业学校。建校16年来,校长吴文鹏一直在实践、思考,如何才能改变传统的管理模式,真正把教师从繁杂的事务性工作中出来,从而真正实现“一切为了孩子”的办学旨。近年来,吴文鹏和他的团队所创立的“3M管理模式”引发了教育界越来越多同仁的关注,在日前召开的“学校3M管理研发与应用”论证会上,来自全国各地的教育专家给出了同一个评价:用3M模式进行学校管理,人际关系变得简单了,矛盾减少了,效率也提高了。
办学之初,吴文鹏了很多校长都有的经历:每天一早到办公室,从中层领导到普通教师,你请示,我汇报,川流不息。一天下来,说不清解决了多少问题,就是觉得身心疲惫。
“每天置身于繁杂的事务中,还有时间去思考办学吗?如何实现‘一切为了孩子’的办学旨?”凡事爱琢磨的吴文鹏敏锐地觉得学校不能这样办,经过一段时间的观察和总结,他发现了学校管理的“四大弊病”:“清”、“四同样”、“能”、“四没有”。
“四同样”:同样部门的管理内容、方式因领导者变化而变化;同样的岗位,工作标准因人而异;同样的工作反复研究;同样的失误反复出现。
发现了弊病,但是怎么改变?在吴文鹏辗转纠结的时刻,他找到了改变的突破口。吴文鹏把学校“别具一格”的管理部拓展为拥有专职研究人员12名、兼职研究人员40余名的“教育管理技术研究所”,主要研究人员全部来自一辈子从事教育工作的学校校长和相关专家,每年投入科研经费达60万元以上。
“探索建立符合学校特点的管理制度,完成学校现代管理制度建设,从此成了我们艰巨而光荣的任务。”吴文鹏说。2010年,《国家中长期教育和发展规划纲要(2010-2020年)》正式颁布,明确提出要建立学校现代管理制度,让他们更加坚定了探索的决心。
科学研究来不得半点虚假,更要耐得住寂寞和辛苦。在吴文鹏的带领下,他和他的团队了科研兴校的十年漫漫之。研究也经历了一个从无到有、从小到大、从零散到集中、从低级到高级的发展过程。
2003年以前,他们研究的是学校单项工作制度,特点是零散、不规范。学校管理基本是“”阶段。这是情感型、经验型,随意性的管理。
2004年开始,他们形成了学校“制度汇编”。2006年编辑了《学校质量手册》、《学校管理手册》,具备了管理制度体系雏形。学校管理基本是“”加“”,以“”为主。这是以经验为主,以制度为辅的管理。
2008年学校形成《学校管理手册》一本、《部门执行手册》16本、《岗位操作手册》16本,约200万字,管理制度体系初步形成。学校管理基本是“”加“”,以“”为主。这是以制度为主,以经验为辅的管理。
2009年至今,学校管理制度体系每年修改完善、推陈出新、更换版本,持续提高。学校管理进入了科学化、系统化、人性化的“”阶段。学校包括校长在内的所有人的职务行为都置于制度的管控之下,这是制度大于的管理。
2011年至2012年,他们编著出版了《3M管理模式》、《事业单位3M管理模式》、《学校3M管理模式》3本专著。
2013年,沈阳民族艺术学校自主研发的“3M管理系统办公自动化软件”开始试运行,学校管理正式进入了低碳化、集约化、高效率运转的新阶段。
“‘3M管理模式’是学校内部管理技术和方式的总称,是学校内部管理的工具。它由模块、模板、模型构成。‘模’字的汉语拼音声母和英语的单词字头为‘M’,我们设定M1为模块,M2为模板,M3为模型,故称3M。”面对困惑的记者,吴文鹏详细介绍了“3M管理模式”。
模块是“3M管理模式”的主体部分和基本架构,具有决定意义和支撑作用。模块由决策模块、执行模块、监察模块3个模块构成。
模板是“3M管理模式”的主要部分和主体架构,具有指导作用和说明意义。由体制模板、文化模板、战略模板、机制模板、机构模板、岗位模板、工作模板、日程模板、制度模板、资源模板等10个管理模板构成。
模型是“3M管理模式”中的基本部分和具体架构,由学校方方面面的工作和相应的工作依据构成。模型可以完成工作的相对固化和传承。
“‘3M管理模式’的表现内容由划分技术、设计技术、制作技术、应用技术和评价技术构成。即全面划分管理内涵,整体设计管理要素,系统制作管理文件,规范应用管理工具,客观评价管理实践。”吴文鹏具体解释说,划分技术是对学校功能、部门职能、岗位职责、工作内容、工作依据及工作安排的划分;设计技术是依据国情、域情、校情,按照对模块、模板、模型的划分内容进行填充、细化、实操性内容的设计;制作技术是依据设计的结果,形成学校管理工具的制作;应用技术是依据管理工具实施管理的规范方式;评价技术是对学校管理水平、工作效果的评价。
基于“3M管理模式”的基本,沈阳民族艺术学校把学校全部工作划分为3部分:即对人的管理部分,对事的管理部分,对物的管理部分。各部分内容由38类工作构成,各类工作内容由1554项具体工作构成。每项具体工作对应一个具体,每个内容都控制在“目的、依据、责任、时间、地点、事项、程序、标准、资源、预算、文件、载体”等12个内涵条款之内。开学的计划,过程的实施,以及学年度的总结等,都有明确的具体依据。学校的所有岗位行为,都有明确的具体规范。学校的所有工作结果,都有明确的具体标准。
新模式怎么实施?吴文鹏总结,“3M管理模式”的实施特点体现在“两据、两化、两传承”——工作起始讲依据,工作结果讲数据,工作优点能固化,工作质量能优化,工作过程有记录,工作经验能传承。
以“工作起始讲依据”为例。2010年,学校新任命的杂技教研室主任,带领学生到日本演出,对日本学校经常进行防地震演练感触很深。回国后,他马上安排杂技专业的学生进行了一次防地震逃生演练。演练结束,当这位主任地向吴文鹏“”时,却被没有按执行工作,因为逃生演练是校长办公室的职责并有相对应的。该主任在没有以为依据、没有请示、没有工作方案、没有相关部门配合的情况下,擅自组织此类活动,对学校整体工作形成了影响,是典型的乱作为。通过此事,学校干部员工更加明确了“工作起始有依据”的道理。
再以“工作过程有记录”为例。一次学生的圣诞节活动,就要有若干个记录过程。包括《圣诞节活动方案》、《圣诞节活动分工明细表》、《圣诞节活动财务预算表》、《圣诞节活动安全预案》、《关于圣诞节活动的请示》、节目演出词和活动总结、改进措施……由此,通过活动过程的记录,学校会进一步总结工作得失,去其糟粕,取其精华,力求活动逐步趋于完善、完美。
“健全统筹有力、权责明确的教育管理体制,就是为了使学校千头万绪的工作可以预测和计划,可以组织和指挥,可以协调及控制。”谈起学校自主研发“3M管理模式”的初衷,吴文鹏面带自豪、语气平静。
如今,走进吴文鹏的办公室,这里整天都是静悄悄的。现在学校内部管理的态势已呈现按手册找岗位、按岗位找工作、按工作找、按找程序、按程序找标准、按标准去操作、按操作去评估、按评估定质量、按质量选优劣、按优劣论罚的制局面。学校的常规工作一般不请示、不研究,只汇报和统计。校长办公会逐渐递减,由每周数次、每周一次、双周一次,到现在的每月一次。
“我们现在开会是解决明天的事。开会的内容由研究具体事项‘治表’,到研究具体‘治根’。应用3M管理模式,使学校工作运行井然有序。工作启动,以文件为依据;工作执行,以文件为程序;工作检查,以文件为标准;工作结果,以文件为评价。工作的沟通往往见字不见人。”吴文鹏轻松地说,现在解放了自己,但是感觉很“孤独”。
吴文鹏认为,以前校长是集“制片人、编剧、导演、演员”于一身,事必躬亲,没完没了。现在,只当“制片人”,做校长该做的事,实现了管理身份的转变。在工作执行中,都有明确的“导演”和“演员”,如果“剧本”中需要校长参与,校长只是“演员”而已。新模式把校长从繁杂的事务中解放出来,实现了管理方式的转变。
“以前开会是就事研究事,现在是就事研究,一次性从根本上解决问题。现在会议越开越少,效率越来越高,实现了管理自动化;实现了管理行为转变。”学校副校长兼办公室主任孟祥林对实行“3M管理模式”带来的变化,感触颇深。他说,以前上下级之间管理行为是人见面(口头),后来是纸见面(文件传递),现在开始了电子文档见面(无纸化办公),真正实现了管理状态的转变。以前是上下级忙得焦头烂额,总结起来又不知干些什么。现在全校各单位各明其职、各负其责、各得其乐。
“经过十几年的努力探索,我校真正实现了管理转变,真正把科研兴校、依校的管理落到了实处,达到了工作有依据、过程有、评价有数据;优点能固化、质量能优化、经验能传承的科学管理的高层次水平;实现了管理身份的转变。”面对成绩,吴文鹏谦虚地说,“我不过是做了我该做的事,关于‘3M管理模式’的研究还远没有结束。”(冯永亮林樯)
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