G20峰会安保基础大排查工作开展以来,县针对辖区内中小型旅馆,尤其是农家乐、民宿等新型住宿场所管理滞后、安全隐患突出等问题,认真落实《旅馆业从严管控六条措施》,按照“科学引导、规范、非法”的工作思,全力扫除住宿服务实名登记死角,补齐峰会安保基础工作短板。
县针对我县住宿经营单位点多面广、规模与条件参差不齐、治理效果不佳的实际情况,积极对接县委、县综治办、各乡镇街道、旅委、市场监管、消防等部门,反复研究、多方协调,统一住宿服务准入门槛、明确各项整治标准,构建以乡镇(街道)为责任主体,公安牵头,职能部门配合的工作格局。
县以基础信息集中采集、滚动更新为抓手,将全县243家旅馆和提供住宿的农家乐、民宿等经营单位的名称、地址、照片、负责人、联系电话、楼层数、床位数、从业人员、发证领证情况全部纳入基础信息采集范畴,逐一确定责任领导和责任,力争达到全覆盖、无遗漏。
县根据“定人、定岗、定责”的工作要求实行责任,由局领导分片包干,治安大队牵头抓总,长负第一责任,管区负直接责任,逐人签订G20安保工作责任状。对未组建旅馆业主微信群、检查次数不足、登记率未达100%,以及被上级公安机关通报等情况进行刚性问责。
今年以来,县多次召开旅馆业专项工作推进会,十二生肖排列顺序还专门召开全县农家乐、农庄、民宿G20峰会安保工作部署会议,宣传《治安管理处罚法》、《反法》等相关法律法规,通报旅馆未按规定登记住宿信息的处罚情况,并就手机APP安装、消防设备配备等问题进行布置。各自行组织召开辖区农家乐、民宿业主会议,指导业主安装民宿住客登记APP,要求各业主严格落实住客“四实”登记。
针对部分从业人员对旅客身份证识别、住宿信息录入操作不熟练等情况,县落实专门力量进行现场指导,通过手把手的,增强前台工作人员责任意识和风险意识,提升身份证件识别、旅客身份查验、信息录入上传等技能。
县督促经营单位在出入口、前台、电梯和客房显著设置旅客住宿登记告知标识、公布110举报电话,并通过新闻、公安微信广泛宣传“四实”登记制度,告知广大入住旅馆自觉出示证件,积极举报违规操作行为,最大限度延伸监管触角。
县立足峰会安保工作需要,依法规范现有、非法、严控准入,分层分类推进行业管理。加大检查频率,组织9个辖区进行交叉互查,及时通报问题、上门指导、督促整改。对管理责任不落实的业主及时进行约谈,对无法整改或经整改仍不达标的经营单位,一律责令停业整顿直至符合要求。联合旅委、消防、市场监管等职能部门对全县住宿经营单位分时分片进行现场踏勘、验核。对达到旅馆经营许可条件的单位,一律按要求办理工商营业执照、消防许可证、特种行业许可证等证照,签订旅馆治安管理责任书,安装旅馆业管理客户端,落实实名、实情、实数、实时登记制度。对未达到许可条件的单位,一律禁用“旅馆”、“宾馆”、“住宿”等招牌和广告牌,责令关停住宿服务。
由公安、市场监管部门定期开展联合执法行动,对未安装或已安装但未使用旅馆治安管理系统客户端、未按规定进行“四实”登记、存在黄赌毒违法犯罪等突出问题的单位,一律依法顶格处罚。对及时向公安机关报告可疑情况、提供有效线索、协助公安机关破案或抓获逃犯的单位及从业人员,及时给予励。今年以来,共查处不按规定登记住宿旅客信息案件66起,行政处罚66人,停业整顿旅馆6家,吊销4家,2家非法经营旅馆。