玻利维亚,耳闻目睹的“脱贫致富”“吸引外资”“改变官僚作风”“提高现代国家的治理能力”“探寻新的发展模式”等热点,都与中国这些年的发展有相似之处,也或多或少受到中国的影响。
高原之都“白天像砖厂,晚上像”
下午6时许,
玻利维亚、议会所在地拉巴斯的夕阳依然刺眼。在有着西班牙建筑风格的议会大厦前,不少游人正在拍照留念,其中不乏中国游客,他们不断调整镜头角度,想拍下大厦顶部的钟楼――据说这是世界上唯一一座逆时针标记时间的时钟,时针正缓缓地从底部的6时移向右侧的7时。广场上一个皮肤黝黑的小贩开玩笑说:“我们
玻利维亚的人均P即将越过3000美元。
拉巴斯的海拔有3500多米,号称“世界最高首都”。沿山而建的成片红色砖房远看就像是砖厂。对当地居民来说,过去出行是一个困难。为解决这一问题,玻修建了的高山缆车。记者乘坐了一段落差达500米、从山顶驶向山谷的缆车。这条去年5月31日投入运营的线共有11站,全程票价仅为3玻币(约合2.7元人民币)。中学生胡里安说:“我每天上学正值车流高峰期,过去乘公交车要1个多小时,缆车开通后只要25分钟就能到校。”
玻利维亚曾被形容为“坐在金山上的穷人”,但这个国家开始脱贫致富的道。入夜,《环球时报》记者远眺拉巴斯的万家灯火,体验到“白天像砖厂、晚上像”的独特景象。
帮“中国制造”热销拉美
拉巴斯国际机场建在邻近的埃尔阿尔托市,那里海拔更高,超过4000米。埃尔阿尔托市是
玻利维亚的一个缩影,建市不到30年,已是有百万人口的大都市。《环球时报》记者很快就感受到这个国家的经济热。公两旁到处可见正在修建的三四层红砖小楼,有些小楼的墙面艳丽多彩,简直就像是件艺术品。据当地人讲,这些建筑出自著名的设计师之手,边的小楼造价最高能到60万美元。玻近年来还推出优惠政策,符合低收入条件的可以申请到与银行的混合贷款,年息只有3%。数据表明,用于提升能源开发能力、基础设施和社会服务领域的投入比2010年翻了一番。在住房方面的投入,2004年只有5446万美元,而在2013年达到4亿多美元。
这一建设热潮也拉动中国对
玻利维亚的出口。2014年,玻从中国进口总额为18.1亿美元,比2013年增加44.4%。中国超过玻邻国巴西,成为其第一进口来源地。从玻方数据看,其从中国进口增长最快的是建筑材料、卫生器具配件及管道给排水器件等。
在拉美国家中,
玻利维亚是少数几个对中国没有任何反倾销措施的国家之一,这是因为双方的互补性很强。玻方需要价廉物美的中国商品。玻中友好协会会长奥斯卡??洛佩兹告诉《环球时报》记者,中国产品满足了玻市场需求,为全面实施脱贫计划、提升生活水平创造了条件。目前,中国已成为向玻提供贷款最多的国家,2014年10月达5.34亿美元。自2012年
玻利维亚对“中国制造”的关税相对较低,过境产品几乎没什么关税。玻是内陆国,从中国进口的货物要从智利的太平洋港口阿里卡和伊基克入关,智利为玻提供了一些减免关税的优惠政策,而从太平洋运来的货柜又要比从大西洋走便宜很多。一些玻商人便与智利人合作在那里的免税区建立公司,设置仓库,通过
玻利维亚油气资源丰富,但石油收入长期每年只有3亿美元。莫拉莱斯上任后通过对石油工业重新国有化,实现油气收入每年约为60亿美元。
“莫拉莱斯正努力向世界表明,印第安人同样有着现代国家的治理能力。”一名驻拉美的中国和《环球时报》记者讲了这样的感受。他不久前参加了玻外交学校的毕业典礼,看到毕业生中有80%都是土著人,其余的20%是混血,没有一个白人(
玻利维亚1039万人口中有54%的土著、31%的混血、15%的白人。莫拉莱斯是玻建国以来首位印第安人总统――编者注)。这个一度以白人占主导地位的国家显然正发生深刻的结构变化。正如乔克万卡外长所说:“
玻利维亚目前面临的严峻挑战是官僚制度。我们正努力改变一些官僚行为,提升工作效率,特别是为吸引外资创造条件。”
中资企业获得土著信任
在层峦叠嶂的安第斯山中,保留着曾殖民者的老旧矿山,但矿区周边的一些土著居民生活仍处贫困中。一个接一个的公司来来去去,但当地经济可持续发展的问题却依然如故。当越来越多的中资企业迈步进入拉美矿业和能源领域,当地的视线自然而然地开始转向这些后来者。
中国驰宏矿业公司投资的利比奇铜矿区距离拉巴斯约300公里,但来回车程需10个小时。对中国企业来说,在安第斯山脉中生根开花,除了克服高原行的艰辛,还要走出一条与殖民者完全不同的新。驰宏国际矿业有限公司D铜矿股份有限公司总经理孙钢告诉《环球时报》记者,玻去年4月修订矿产法,地方小型合作社式的矿业开发,推动矿业的整合,这有利于包括中资企业在内的外资与玻方合作开发。在矿山建设过程中,驰宏公司逐步学会与当地土著打交道,解决了很多棘手的问题,并获得信任。除修、建厂,公司每年给矿区周边3个小村子的援助都在30万玻币以上。无论是居民想要建一个蓄水池、排水渠,或是学校需要新课桌、电灯等设备,公司都会积极支持。
随着玻吸引外资政策的放宽,中国企业进入
玻利维亚的认识。2013年莫拉莱斯总统访华时说,他从小就知道,放羊时手里就举着中国国旗。他的这番话受到的质疑。不过,一些中国驻玻和记者谈及此事,都认为这是的。中国与一些